2008年8月8日，举世瞩目的第29届奥运会将在北京举行。本人作为北京律师协会奥运与文体法律事务委员会的成员，曾有幸对奥运会基本操作模式和涉及的相关法律问题进行过粗浅研究。因此，在第29届即将召开之际，本文对奥运会的基本赞助模式——TOP计划作一简单介绍，以使大家对奥运会赞助模式有一概括了解。
一、TOP计划的基本内容
TOP（The Olympic Program）计划的含义是奥林匹克赞助计划。该计划整合冬季奥运会、夏季奥运会组委会和各国奥委会的赞助活动，使之成为一个完整的、4年为一周期的赞助计划。其主要内容是：（1）成为TOP计划赞助商者，可在全球范围内使用所有与奥运相关的标志，并独享奥运五环的使用权。（2）Top计划规定，各行业的TOP赞助商只能有一个，不能重复。（3）凡是 TOP赞助商，皆享有奥运转播时段中的广告优先购买权。 由于TOP计划的设计理念符合经济全球化趋势，故特别适合国际著名跨国公司全球化经营战略的需要。只要成为TOP计划赞助商，该公司就同时获得了冬季奥运会和夏季奥运会合法赞助商、国际奥委会和各国奥委会指定奥运会赞助商的头衔。从而能获得长期的和全球的赞助效益，并能排斥同类竞争对手。这一举动可谓一石两鸟。因此，尽管成为TOP计划赞助商的赞助费价格越来越高，但希望成为TOP计划赞助商的企业越来越多。1988年，有9家企业成为TOP赞助商，赞助额达 l亿美元；1992年，有10家企业获得这一资格，共筹资1.75亿美元；1996年，可口可乐、IBM、柯达等10家企业赞助额超过3亿美元；在1997年-2000年TOP计划中共有十二家企业的赞助金额超过国际奥委会的最低标准4000万美元，购得了这个昂贵的称号，赞助金额达到5.5亿美元。
现在，TOP计划事实上成了现代奥运会经营模式的代名词，第23届奥运会的历届奥运会都因TOP计划而使举办城市不得但摆脱了经济困难，而且是收益颇丰。当然，除了奥运会TOP赞助商之外，奥运会还接受来自各方面的赞助，作为基本经营模式的补充。 如吸引对当届奥运会的直接赞助商和各个国家对本国奥运会的赞助商，实施奥运会授权许可计划，制作执照、奖章等满足顾客的好奇心的“纪念品”等等。
二、TOP计划的产生背景
现代奥运会从1896年举办以来，每届奥运会的参赛国家和参赛人员之多，都堪称全球之最。但是，在1984年第23届洛杉矶奥运会之前，历届奥运会都使举办城市面临巨大的财政负担。历史上，甚至出现过申办城市申办成功后因财政问题又不得不改变举办城市的现象。第23届洛杉矶奥运会组委会采用新的经营模式，使该届奥运会在奥运史上首次出现盈利。可以说，第23届洛杉矶奥运会成了现代奥运会经营模式的转折点；是第23届洛杉矶奥运会后，世人才发现奥运会蕴育的巨大商机；是第23届洛杉矶奥运会，促使了TOP计划的产生；而第23届洛杉矶奥运会的经营模式，也成为TOP计划的基本模式。这里，我们不得不佩服美国人巨大的商业智慧，我们不得不感谢第23届奥运会组委会主席尤伯罗斯。
当时，第23届奥运会组委会的经营手段主要是以下三种：
（1）征集赞助商。1984年洛杉矶奥运会组委会引入了“赞助商”的概念，并将赞助商提升为发起人。组委会把发起人的数目限定为30家，并规定在每一个行业里只选一家企业。这等于挑起了奥运会赛场上的另一场商业比赛。因此，为了挤挎同行业的企业，很多国际性大公司纷纷出巨额资金“购买”奥运会的独家赞助权。当时，组委会开出的赞助商底价是400万美元，但实际上最后的赞助商出价远远高于这一数字。
（2）出让电视转播权。电视是世界上绝大多数人经历和观看奥运会的途径，因此，第23届奥运会组委会想到了出让电视转播权。当时，洛杉矶奥运会组委会与美国ABC广播公司签订了22，500 万美元的转播合同，允许ABC公司在16天里转播220小时的奥运会节目；与欧洲联合广播公司签订了1980万美元电视转播合同。
（3）高价销售门票。洛杉矶奥运会组委会充分利用了人们观赏高水平体育运动的心理，并把它引入了商业机制，销售门票成为23届奥运会三大盈利手段之一。
上述三条集资渠道从根本上改变了洛杉矶奥运会的财政状况，也从根本上奠定了现代奥运会经营模式的架构。因此，国际奥委会主席萨马兰奇指出，洛杉矶奥运会是奥运发展史上的转折点，开创了体育界与商业界有序合作的新途径。受第23届洛杉矶奥运会成功的商业运作的启示，国际奥委会才在1985年发起了一个世界范围内的赞助计划－－奥林匹克计划（TOP计划）。
由于TOP计划使几届奥运会举办城市在经济上都有不同程度的收获，申办奥运会的竞争程度也越来越激烈。举办奥运会，对举办城市甚至是举办国都有巨大的吸引力：奥运会能给主办国带来直接的经济收入；奥运会不但能为组织者带来直接的经济收入，而且还能带动其他行业的发展；举办奥运会，能使举办国改善城市环境，增加体育设施建设；举办奥运会能够促进举办国体育产业的全方位发展；举办奥运会能使体育产业的经营观念和经营方式全面与国际接轨；等等。大家都意识到，奥运会除其本身应有的含义之外，还蕴藏着巨大的商机。
(本所律师：王振勇）
